第一章復習重點

　　1. 廣義的農業(yè)法

　　2.<農業(yè)法>的立法目的

　　3.農業(yè)的概念

　　4.農業(yè)市場化的要求與現(xiàn)行經濟體制之間的矛盾.

　　5.農村經濟體制改革目標\農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標\農村社會發(fā)展目標

　　6.保護農民利益的基本原則

　　7.我國農業(yè)生產經營的基本組織制度

　　8.農村集體經濟組織和農民專業(yè)合作經濟組織的概念

　　9.農民專業(yè)合作經濟組織的基本原則

　　10.農產品行業(yè)協(xié)會的主要職能

　　11.農業(yè)財政投入水平

　　12.如何減輕農民負擔?

第二章復習重點

　　1.農村土地的概念

　　2.農村土地家庭承包的概念和特征

　　3.農村土地承包經營的期限

　　4.土地承包經營權的具體權利

　　5.土地承包經營權流轉的形式

　　6.土地權利登記制度的類型

　　7.家庭承包與其他方式承包的區(qū)別

第三章復習重點

　　1.我國耕地的特點

　　2.耕地的概念和耕地總量動態(tài)平衡的含義

　　3.占懇平衡的含義

　　4.應劃如基本農田保護區(qū)的五種耕地

　　5.開發(fā)未利用土地和土地開發(fā)的概念

　　6.開墾土地的概念

　　7.森林的種類

　　8.我國林業(yè)建設的方針

　　9.年森林采伐限額的含義

　　10.草原利用方針

　　11.草原統(tǒng)一規(guī)劃的原則

　　12.草原蓄栽量

　　13.漁業(yè)生產方針

　　14.捕撈權取得的方式

　　15.漁業(yè)資源的增殖和保護

第四章復習重點

　　1.如何改革城鄉(xiāng)就業(yè)問題

　　2.如何建設農村社會保障制度

　　3.如何解決農村教育問題

第五章復習重點

　　1.民法調整對象和基本原則

　　2.物權的概念和財產權的內容

　　3.相臨關系的概念和情況

　　4.婚姻法的原則

　　5.結婚的必備條件

　　6.禁止結婚的條件

　　7.夫妻財產關系的內容

　　8.繼承和遺產的概念

　　9.遺產的范圍

　　10.繼承的原則

　　11.遺囑的形式

第六章復習重點

　　1.土地基本國策

　　2.土地的公有形式

　　3.土地登記和土地整理的概念

　　4.義務教育的特征

　　5.計劃生育的普遍性規(guī)定

　　6.村民自治的性質和特征

　　7.村民自治的基本原則

　　8.村民自治的內容

 

農業(yè)法的概念有廣義和狹義之分

　　廣義的農業(yè)法是國家權力機關、國家行政機關（包括有立法權的地方權力機關、地方行政機關）制定和頒布的規(guī)范農業(yè)經濟主體行為和調控農業(yè)經濟活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。狹義的農業(yè)法則僅是農業(yè)法典，即國家權力機關通過立法程序制定和頒布的，對于農業(yè)領域中的根本性、全局性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農業(yè)法》。

　　農業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè)，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

我國農業(yè)法立法目的

　　我國農業(yè)法立法目的，包括三個方面：第一，鞏固和加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位。第二，統(tǒng)籌考慮農業(yè)、農村和農民問題，深化農村改革，促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第三，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標而奮斗。

　　農村經濟體制改革目標即“建立適應發(fā)展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制”。

　　農業(yè)法與農業(yè)政策的關系很重要，因為字數(shù)過多，就不在這里贅述了

　　農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業(yè)的土地

家庭承包的特點

　　1、承包方是特殊主體

　　2、承包關系期限長。

　　3、承包經營權具有物權屬性

　　4、適用的原則不同。

　　《農村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定

　　耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經國務院林業(yè)行政主管部門批準，承包期還可以延長。

　　根據《農村土地承包法》的規(guī)定，土地承包經營權流轉的形式可以是轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式

　　轉包，是承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權讓與本集體經濟組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔約定的義務，承包方與發(fā)包方的承包關系不變。

　　出租，是承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權讓與本集體經濟組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對承包方承擔約定的義務，承包方與發(fā)包方的承包關系不變。

　　互換，是承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。

　　轉讓，是經發(fā)包方同意，承包方將全部或者部分土地承包經營權讓渡給其他從事農業(yè)生產經營的農戶，由該農戶與發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系終止。

　　耕地是指人們經常進行耕耘并能夠種植、生長各種農作物的土地。被占用前3年內曾用于種植農作物的土地，也視

　　基本農田保護制度，是指根據土地利用總體規(guī)劃的要求及當?shù)厝丝诤透�地資源狀況，將質量好、產量高、生產潛力

　　土地開發(fā)是指人們通過勞力、技術和資金的投入，將土地由自然資源改造為經濟資源

占墾平衡

　　《土地管理法》第三十一條規(guī)定，“國家實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經批準占用耕地，按照‘占多少，墾多少’的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用的耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母�地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，�？钣糜陂_墾新的耕地�！�

森林、林木、林地的權屬

　　森林、林木、林地的權屬，通常也稱為林權，主要是指森林、林木和林地的所有權和使用權。

　　按照《森林法》第三條的規(guī)定，森林、林木、林地的權屬有三種形式，即國家所有權、

　　集體所有權、個人的林木所有權和林地使用權。

　　按照《森林法》第四條的規(guī)定，森林具體可以分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林五類

　　我國林業(yè)建設的方針是，“實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用”。

　　按照《草原法》第九條的規(guī)定，草原的權屬有三種形式：1、國家所有權。 2、集體所有權。 3、全民所有制單位、集體經濟組織等對于草原的使用權

　　草原載畜量是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發(fā)育時，所能容納

　　漁業(yè)，是捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經濟動植物區(qū)的水產品的產業(yè)

　　種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等

假種子和劣種子

　　假種子，就是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。

　　劣種子，就是指第一，質量低于國家規(guī)定的種用標準的；第二，質量低于標簽標注指標的；第三，因變質不能作種子使用的；第四，雜草種子的比率超過規(guī)定的；第五，帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。

　　種子經營是指生產出來的種子通過各種渠道到達使用者手中的全過程。

種子經營者的義務

　　1、依照《種子經營許可證》的規(guī)定經營。

　　2、銷售的種子應當加工、分級、包裝。

　　3、銷售的種子應當附有標簽。

　　基本標注內容包括：作物種類、種子類別、品種名稱、產地、種子經營許可證編號、質量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址以及聯(lián)系方式。

　　特別標注內容包括：

　�。�1）主要農作物種子應當加注種子生產許可證編號和品種審定編號；

　�。�2）兩種以上混合種子應當標注“混合種子”字樣、標明各類種子的名稱及比率；

　�。�3）藥劑處理的種子應當標明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項；并根據藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標志標注紅色“有毒”字樣；

　�。�4）轉基因種子的標簽應當加注“轉基因”字樣、農業(yè)轉基因生物安全證書編號和進口種子審批文號；

　�。�5）進口種子應當加注進口商品名種子進出口貿易許可證編號和進口種子審批文號；

　�。�6）分裝種子應注明分裝單位和分裝日期；

　　（7）種子中含有雜草種子的，應加注有害雜草的種類。

　　4、建立種子經營檔案。

種子使用者的合法權益

　　種子使用者的合法權益是指種子使用者在購買種子、使用種子時依法應當享有的權利。具體包括：

　　1、知曉權。

　　2、自由選擇權。

　　3、公平交易權。

　　4、請求賠償?shù)臋嗬��?

申請品種權的植物新品種應當具備新穎性。

　　確定植物新品種的新穎性主要以商業(yè)銷售為依據，具體衡量依據是：申請品種權的植物新品種在申請日以前該品種的繁殖材料未被銷售，或者經育種者許可，在中國境內銷售該品種繁殖材料未超過1年，在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹品種繁殖材料未超過6年，銷售其他品種繁殖材料未超過4

　　授予新品種權的實質條件即授予新品種權的植物新品種應當具備特異性、一致性和穩(wěn)定性條件

我國城鄉(xiāng)關系的失衡問題十分突出，這種失衡在農村的表現(xiàn)尤其突出：

　　首先，不平等的工農差距加劇了農業(yè)的弱質性。

　　第二，不均衡的收入差距是農民成為低收入群體。

　　第三，不平等的社會資源占有差距使農村成為落后地區(qū)。

改革城鄉(xiāng)就業(yè)制度需要從多方面入手：

　　第一，要盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。

　　第二，擴大農村勞動力的就業(yè)總量。

　　第三，重視農民的非正規(guī)就業(yè)，引導其向正規(guī)就業(yè)轉化。

　　第四，擴寬農村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。

　　第五，努力提高農村勞動力的整體素質和就業(yè)能力。

　　第六，政府要為勞動力提供轉移就業(yè)服務。

民法的概念和調整對象

　　民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系

民法的調整對象

　　1、調整平等主體之間的財產關系

　　2、調整平等主體之間的人身關系

　　民事法律行為，簡稱法律行為，是指以意思表示為要素，民事主體設立、變更或消滅民事法律關系的合法行為

　　訴訟時效，是指權利人在法定期間內不行使權利即喪失請求人民法院保護其民事權利的制度

　　物權是權利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權利。

財產所有權

　　財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。所有權包括占有、使用、收益和處分四項權能，它是物權中最完整、最充分的權利。

　　共有是指兩個或兩個以上的公民、法人對某項財產共同享有所有權。 共有分按份共有和共同共有兩種形式

債和債權

　　債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在特定的當事人之間產生的特定的權利義務關系。在債的關系中，享有權利的人為債權人，負有債務的人為債務人。債權就是在債的關系中，債權人請求債務人為一定行為或不為一定行為的權利。

　　人身權，是指與民事主體的人身不能分離的非財產權利。人身權分人格權和身份權兩類。

　　人身權具有非財產性和專

　　民事責任，是指民事主體在民事活動中不履行自己的義務或侵犯他人的權利而應當承擔的法律責任。

我國民法的基本原則

　　包括以下幾項：

　　1、平等原則

　　2、自愿原則

　　3、公平原則

　　4、誠實信用原則

　　5、公序良俗原則

　　民事法律關系是民法所調整的以權利義務為內容的社會關系，包括財產關系和人身關系。

監(jiān)護

　　監(jiān)護，是指為保護無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財產權利，由具有監(jiān)護資格的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護的制度。

　　宣告失蹤，是指自然人下落不明達到法定期限，經利害關系人申請，人民法院宣告其為失蹤人的法律制度。

　　宣告死亡，是指自然人下落不明達到法定期限，經利害關系人申請，人民法院宣告其為死亡的法律制度。

　　法人，是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和民事義務的組織。

相鄰關系

　　相鄰關系是指兩個以上互相毗鄰的不動產的所有人或使用人，在行使不動產的所有權或使用權時，因行使權利的延伸或限制而發(fā)生的權利義務關系。

　　能夠引起債的發(fā)生的法律事實包括合同、單方民事法律行為、無因管理、不當?shù)美�、侵權行為�?

債的擔保形式

　　我國法律規(guī)定，債的擔保形式有五種，分別是保證、抵押、質押、留置和定金。

　　1、保證

　　保證是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。當事人可以約定擔保范圍，如沒有約定或約定不明的，保證人應當對全部債務承擔責任。

　　2、抵押

　　抵押是指債務人或者第三人不轉移特定財產的占有，而將該財產作為債權的擔保，當債務人不履行債務時，債權人有權以該財產折價抵債，或者從變賣該財產的價款中優(yōu)先受償。

　　3、質押

　　質押是指債務人或者第三人將其動產或者權利憑證移交債權人占有，而將該動產或者權利作為債權的擔保。

　　4、留置

　　留置是指保管合同、運輸合同、加工承攬合同的債權人，按照合同占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依法留置該財產，以該財產折價或者變賣而優(yōu)先受償。留置物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數(shù)額的部分歸債務人所有，不足部分由債務人清償。

　　5、定金

　　定金是指當事人一方在合同成立后、履行前，依照約定時間向對方支付一定數(shù)額的金錢，以作為合同的擔保債務人履行債務后，定金抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；受收定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

婚姻家庭制度的五項基本原則

　　我國《婚姻法》第二條規(guī)定：“實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保護婦女、兒童和老人的合法權益。實行計劃生育�！泵鞔_規(guī)定了婚姻家庭制度的五項基本原則。

結婚的必備條件

　�。�1）男女雙方完全自愿

　　《婚姻法》第五條規(guī)定：“結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉�！�

　�。�2）必須達到法定結婚年齡

　　《婚姻法》第六條規(guī)定：“結婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應予鼓勵�！�

　�。�3）必須符合一夫一妻制。

　　我國實行的是一夫一妻制。這就要求結婚當事人必須是無配偶者，有配偶者只能在原婚姻關系終止后才能再行結婚，否則構成重婚者。無配偶包括三種情況：未婚、喪偶、離異。

結婚的禁止條件

　　《婚姻法》第七條規(guī)定：“有下列情形之一的，禁止結婚；（一）直系血親和三代以內的旁系血親；（二）患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病�！�

離婚的條件

　　《婚姻法》第32條第3款列舉出導致夫妻感情破裂而離婚的幾種具體情況：“有下列情形之一，調解無效的，應準予離婚：（一）重婚或有配偶者與他人同居的；（二）實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；（四）因感情不和分居滿二年的；（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。”

　　另外，《婚姻法》第33條規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有中打過錯的除外�！薄痘橐龇ā返�34條規(guī)定：“女方在懷孕期間、分娩一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限�！�

夫妻的財產關系

　　根據《婚姻法》的規(guī)定，夫妻的財產關系表現(xiàn)為以下內容：

　　1、夫妻的財產關系可以選擇法定夫妻財產制或約定夫妻財產制。夫妻可以書面約定婚姻關系存續(xù)期間所得財產以及婚前財產的歸屬。沒有約定或約定不明的，依照《婚姻法》第十七、十八條的規(guī)定處理財產歸屬�！痘橐龇ā返�17條規(guī)定：“夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得下列財產，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎金；（二）生產、經營的收益；（三）知識產權的收益；（四）繼承或贈與所得財產，但本法第十八條第三項規(guī)定的除外；（五）其他應當歸共同所有的財產。夫妻對共同所有的財產，由平等的處理權�！钡�18條規(guī)定：“有下列情形之一的，為夫妻一方的財產：（一）一方的婚前財產；（二）一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用；（三）遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產；（四）一方專用的生活用品；（五）其他應當歸一方的財產�！�

　　2、夫妻雙方有互相扶養(yǎng)的義務。扶養(yǎng)是指夫妻雙方在物質上互相扶助、在生活上互相照顧。夫妻間的扶養(yǎng)，既是權利，又是義務。一方喪失勞動能力或生活困難時，對方應當在經濟上維持其生活。如果一方不履行扶養(yǎng)義務，需要扶養(yǎng)的一方有權要求對方給付扶養(yǎng)費的權利。

　　3、夫妻雙方有互相繼承遺產的權利。

法定繼承

　　法定繼承是法律直接規(guī)定繼承人范圍、繼承先后順序、遺產分配原則等內容的一種繼承方式。法定繼承又稱“無遺囑繼承”，因為它是在被繼承人無遺囑或遺囑無效的條件適用的繼承方式。

　　法定繼承具有以下特征：

　�。�1）繼承人范圍法定。

　　（2）繼承人的繼承順序法定。

　�。�3）遺產分配原則法定。

　　遺囑繼承是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產的繼承方式。遺囑繼承是被繼承人在生前按照自己的意愿將個人合法財產進行安排，指定財產繼承人.

遺產

　　我國《繼承法》第三條列舉了遺產的范圍；“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產，包括：（1）公民的收入；（2）公民的房屋、儲蓄和生活用品；（3）公民的林木、牲畜和家禽；（4）公民的文物、圖書資料；（5）法律允許公民所有的生產資料；（6）公民的著作權、專利權中的財產權利；（7）公民的其他合法財產。”

　　遺贈，是指公民通過遺囑方式將其遺產的一部分或全部與死后贈給國家、集體或法定繼承人以外的個人的法律制度

　　遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，是指遺贈人與扶養(yǎng)人訂立的、由扶養(yǎng)人承擔扶養(yǎng)遺贈人的義務，享有取得遺贈人遺產的權利的協(xié)議

　　公司是依照公司法組建并登記的以盈利為目的的企業(yè)法人

股份有限公司

　　股份有限公司是指全部資產由等額股份構成并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。

　　不正當競爭，是指經營者違反法律規(guī)定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

消費者的權利

　　消費者是指為生活消費需要而購買、使用經營者所提供的商品或接受經營者所提供的服務的市場主體。

　　消費者的權利包括：

　　1、保障安全權

　　消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。

　　2、知悉真情權

　　消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規(guī)格、費用等有關情況。

　　3、自主選擇權

　　消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

　　4、公平交易權

　　消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

　　5、獲得賠償權

　　消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬��?

　　6、依法結社權

　　消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

　　7、知識獲取權

　　消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。

　　8、維護尊嚴權

　　消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。

　　9、監(jiān)督批評權

　　消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

義務教育

　　義務教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。義務教育具有以下的性質和特征：

　　1．義務教育的全民性

　　義務教育的全民性，就是要求全體適齡兒童、少年，除依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以免除義務教育的以外，都必須入學接受規(guī)定年限的義務教育。

　　2．義務教育的義務性

　　義務教育的義務性，表現(xiàn)在實施義務教育既是國家對人民的義務，也是監(jiān)護人對國家和社會應盡的公民的基本義務之一。

　　3．義務教育的免費性

　　義務教育的免費性是指國家對接受義務教育的學生免除全部或者大部分的就學費用，這是世界各國義務教育的公共特點。

　　4．義務教育的強迫性

　　義務教育的強迫性表現(xiàn)為義務教育是依法由國家強制力保證推行的。

　　5．義務教育的公共性

　　義務教育的公共性是指義務教育是面向全體國民的教育。

　　6．義務教育的基礎性

　　義務教育的基礎性是指義務教育要使全體適齡兒童和少年接受最基本的教育。

治安管理處罰

　　治安管理處罰，是公安機關為加強治安管理，維護社會秩序和公共安全，維護公民的合法權益，對違反治安管理的人，適用的一種行政強制行為。

　　治安管理處罰的種類

　　《治安管理處罰條例》第六條規(guī)定，治安管理處罰分為三種：警告、罰款和拘留。

計劃生育的政策

　　《人口與計劃生育法》第18條規(guī)定了我國現(xiàn)行的生育政策：“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定�！薄吧贁�(shù)民族地區(qū)也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定�！�

　　“鼓勵晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年齡（《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲）的基礎上，男女青年超過法定結婚年齡3年以上初次結婚為晚婚；“晚育”就是適當?shù)赝七t婚后初育的年齡，即已婚公民達到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。

　　“提倡一對夫妻生育一個子女”，是指為有效控制人口的過快增長，國家提倡小家庭規(guī)模，一對夫妻生育一個孩子�！胺蚱蕖�，含義為男女通過合法的婚姻組成的配偶，也就是說公民應當依法結婚后再生育子女。

村民自治

　　村民自治作為中國特色的農村社會制度，是國家政治體制改革導致基層民主擴大的產物，它既屬于國家政治制度的一個層次，又具有自身的固有特性。

村民自治是多層次的統(tǒng)一體

　�。�1）村民自治具有基層性。

　�。�2）村民自治具有群眾性。

　�。�3）村民自治具有自治性。

村民自治的基本特征

　　1．村民自治的參與性特征

　　村民自治的社會參與制度包括三方面的內容：一是參與主體的廣泛，所有村民都是參與的主體；二是參與形態(tài)多樣；三是參與的內容豐富。

　　2．村民自治的自治性特征

　　自治性特征是村民主體意識最充分的釋放和主體能力最大限度的發(fā)揮。自治性特征就是自我管理、自我教育、自我服務、自我發(fā)展。

　　3．村民自治的直接性特征

　　村民自治是一種直接民主形式。這種直接性特征在于村民作為自治權利的支配者與被支配者，當家作主，自己直接管理自己的事務。

　　4．村民自治的時代性特征

　　村民自治作為當代中國農村的社會制度，是改革開放新的歷史時期的產物，是農村經濟體制改革，生產方式發(fā)生變化，農村生產力得到解放和發(fā)展，國家推進民主化進程，擴大基層民主，農民民主意識增強等因素導致的必然結果。

村民自治的基本原則

　　1．民主原則

　　2．自治原則

　　3．法制原則

　　4．黨的領導原則

村民自治范圍內的事項

　　《村民委員會組織法》對村民自治范圍內的事項，即村民的自治權利有明確規(guī)定，主要包括：選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權、建制權。